Матеріали засідання Комітету з питань здоров'я нації, медичної допомоги та медичного страхування від 10 лютого 2025 року

На засіданні Комітету 10 лютого 2025 року депутати розглянули редакцію до другого читання урядового законопроекту р. № 11493 щодо особливостей державної реєстрації ліків, які можуть закуповуватися особою, уповноваженою на здійснення закупівель у сфері охорони здоров’я.

Документ розроблено з метою забезпечення українців доступними та якісними ліками за прийнятними для всіх верств населення цінами.  

Про необхідність вжиття таких заходів також йдеться, серед іншого, в Рішенні Ради національної безпеки і оборони України «Про подальшу реалізацію програм підтримки українців на основі гарантування економічної стійкості держави та посилення заходів очищення фінансової системи України», введеному в дію Указом Президента України № 69/2025 від 5 лютого 2025 року.

До законопроєкту надійшло 134 поправки від народних депутатів, які стосувалися, зокрема, прозорого ціноутворення на ліки, протидії монопольному становищу, проявам неправомірного обмеження конкуренції та іншого.

Для опрацювання наданих пропозицій Міністерством охорони здоров’я спільно з народними депутатами України та іншими стейкхолдерами проведено низку консультацій і нарад для підготовки узгоджених пропозицій, які були викладені у 5-ти консолідованих поправках від Комітету, що формують остаточну редакцію законопроекту до другого читання.

Зокрема, ці правки спрямовані на:

спрощення доступу до якісних зарубіжних лікарських засобів, прискорення їхньої реєстрації та вдосконалення ведення реєстру препаратів в Україні;

уточнення державної політики у сфері лікарських засобів шляхом запровадження нових визначень “аптека” та “аптечна мережа”, а також обмеження монополізації аптечного ринку. Встановлення правил щодо маркетингових і рекламних послуг у сфері реалізації ліків, запобігання антиконкурентним практикам та введення додаткових ліцензійних вимог для аптек і імпортерів;

запровадження Національного каталогу цін на лікарські засоби, який визначатиме граничні ціни виробників та імпортерів на основі референтного ціноутворення. Цей Каталог оновлюватиметься щомісяця та буде у відкритому доступі. Аптеки зобов’язані мати в наявності препарати з найнижчими цінами, а продаж ліків за цінами, що перевищують встановлені у каталозі (та з врахуванням встановлених надбавок) заборонений. Також визначено порядок декларування цін та умови їх перегляду у разі зміни валютного курсу.

Комітет ухвалив рішення підтримати пропозицію підкомітету з фармації та фармацевтичної діяльності та внести і врахувати 5 поправок Комітету – №№ 5, 6, 101, 124 і 125 та відхилити усі інші поправки.

Також Комітет ухвалив рішення рекомендувати Верховній Раді прийняти запропоновану Комітетом остаточну редакцію проекту Закону р. № 11493 у другому читанні і в цілому як Закон з техніко-юридичними правками.

Рішення підтримали 14 народних депутатів:

Лада Булах, Вікторія Вагнєр, Василь Вірастюк, Дмитро Гурін, Оксана Дмитрієва, Артем Дубнов, Юрій Заславський, Яна Зінкевич, Валерій Зуб, Сергій Кузьміних, Максим Перебийніс, Михайло Радуцький, Ольга Стефанишина.

Утримався  - народний депутат Валерій Дубіль.

Аудіозапис засідання Комітету: