На засіданні Комітету 29 жовтня 2025 року депутати розглянули проєкт Закону №14110 щодо регулювання обігу нікотинових виробів та п’ять альтернативних законопроєктів – №14110-1, №14110-2, №14110-3, №14110-4, №14110-5.
Основний законопроєкт №14110 пропонує заборонити виробництво (крім експорту), імпорт і торгівлю нікотиновими виробами для орального застосування (нікотиновими снюсами) в Україні. Нікотинові паучі (снюси) – вироби, що розсмоктуються в роті та виділяють нікотин при контакті зі слизовою.
Авторка законопроєкту, народна депутатка Лада Булах, наголосила на необхідності комплексного підходу. Вона зазначила, що мета ініціативи – повна заборона продукту.
«Основний законопроєкт простий: я пропоную не регулювати, а заборонити вживання і продаж. Але є інші підходи – регулювання або обмеження продажу неповнолітнім. Після дискусії ми розуміємо, що треба шукати компроміс серед усіх авторів, обмежуючи доступ до цих виробів», – наголосила вона.
Під час обговорення депутати зазначили, що повна заборона може перевести ринок у тіньовий сектор і зменшити акцизні надходження до бюджету. Натомість державне регулювання дозволить контролювати вміст нікотину та запобігти продажу неповнолітнім.
Голова Комітету Михайло Радуцький звернув увагу на небезпеку високих доз нікотину. За його словами, добова терапевтична доза становить не більше 20 мг, тоді як у пакетику може бути 150–170 мг.
Водночас він наголосив, що під час доопрацювання слід врахувати умови воєнного стану та потреби військових.
«Наші військові на передовій не можуть палити через дрони та снайперів, тому, готуючи компромісний варіант, потрібно врахувати дію воєнного стану», – зазначив він.
За результатами розгляду Комітет підтримав пропозицію підкомітету та доручив йому підготувати доопрацьований законопроєкт із урахуванням слушних положень усіх альтернативних законопроектів (14110, №14110-1, №14110-2, №14110-3, №14110-4, №14110-5), а також положень законопроекту №12091 та альтернативних до нього.
Рішення підтримали 13 членів Комітету:
Михайло Радуцький, Лада Булах, Вікторія Вагнєр, Дмитро Гурін, Василь Вірастюк, Оксана Дмитрієва, Юрій Заславський, Валерій Зуб, Валерій Дубіль, Яна Зінкевич, Сергій Кузьміних, Максим Перебийніс, Ольга Стефанишина.
Також на засіданні розглянули питання запровадження співоплати за медичні послуги за ініціативою народної депутатки Комітету Вікторії Вагнєр.
Михайло Радуцький зазначив, що Програма медичних гарантій забезпечує лише мінімальний пакет послуг, який держава може оплатити. На практиці пацієнти часто отримують «список» ліків або пропозицію доплатити за кращі медикаменти чи лікаря і ці платежі залишаються в тіні.
«Тому ми маємо виводити неформальні платежі з тіні та переводити їх в офіційне русло як співоплату – це додаткове джерело фінансування галузі», – наголосив він.
Під час обговорення зазначили, що співоплата може застосовуватися до покращених умов у стаціонарі або вибору лікаря. Це дозволить замінити неофіційні «благодійні внески» на легальні доходи закладів — за прикладом країн ЄС. Водночас в умовах війни зберігаються ризики нерівного доступу та можливого нав’язування платних послуг замість гарантовано безоплатних.
Учасники домовилися продовжити обговорення цього питання у різних форматах. Рішення з цього питання не голосувалося.
