20 жовтня 2017 року Комітет з питань охорони здоров'я провів засідання "круглого столу" на тему: «Проблемні питання виконання органами виконавчої влади Закону України «Про гуманітарну допомогу» № 1192-XIV від 22 жовтня 1999 року зі змінами для потреб антитерористичної операції»

Опубліковано 20 жовтня 2017, о 14:30
У заході взяли участь народні депутати - представники депутатських фракцій і груп у Верховній Раді України, Комітетів у справах ветеранів, учасників бойових дій, учасників антитерористичної операції та людей з інвалідністю, з питань національної безпеки і оборони, з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності, з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення, представники Адміністрації Президента України, офісу Уповноваженого Президента України з питань реабілітації учасників антитерористичної операції, Кабінету Міністрів, Міністерства соціальної політики, Служби безпеки України, Міністерства оборони, Міністерства внутрішніх справ, Національної поліції, Державної фіскальної служби, громадськості, благодійних організацій, волонтери.

Перший заступник голови Комітету з питань охорони здоров’я Оксана Корчинська, відкриваючи засідання, зазначила, що винесення на розгляд народних депутатів, представників влади і громадськості питання щодо виконання органами виконавчої влади Закону «Про гуманітарну допомогу» в частині організації забезпечення потреб антитерористичної операції викликана наявністю суттєвих проблем у цій сфері.

Вона нагадала, що при Міністерстві соціальної політики створена робоча група з питань визнання вантажів гуманітарною допомогою, яка є консультативно-дорадчим органом. І, за її словами, ця робоча група, як повідомляють активісти, які займаються волонтерською діяльністю для потреб антитерористичної операції та ВПО, здійснює свою діяльність формально, без системного аналізу державними органами проблем гуманітарних потреб та якості гуманітарної допомоги.

О.Корчинська зазначила, що є негативна практика використання такої гуманітарної допомоги для завезення комерційних вантажів, про що свідчать відповідні факти правоохоронних органів.

Крім того, членами робочої групи - представниками органів державної влади, всупереч визначених для них законом повноважень при розгляді звернень щодо визнання гуманітарною допомогою вантажів для потреб антитерористичної операції вимагаються не передбачені законодавством документи, відомості та свідчення, на підставі яких надається суб’єктивна оцінка щодо їх правомірності. Така ситуація зумовлює значну затримку при підготовці документів щодо вантажів, які вже визнані гуманітарною допомогою, що значною мірою впливає на оперативність та час доставлення вантажів набувачам.

Під час «круглого столу» учасники окремо зупинилися на проблемних питаннях, пов’язаних з визнанням гуманітарною допомогою автотранспорту для медичної евакуації для потреб антитерористичної операції, звернули увагу представників центральних органів виконавчої влади, уповноважених на забезпечення безумовного виконання Закону «Про гуманітарну допомогу» в частині організації забезпечення потреб антитерористичної операції, зокрема на: відсутність систематизованої звітності та контролю за розподілом гуманітарної допомоги, належного аналізу потенційних потреб та використання гуманітарної допомоги; негативні наслідки невідповідності підзаконних актів уряду змісту зазначеного закону; проблемні питання діяльності робочої групи з питань гуманітарної допомоги при Міністерстві соціальної політики.

У виступах наголошувалося на необхідності удосконалення законодавства у сфері надання гуманітарної допомоги.

За результатами обговорення учасники «круглого столу» відзначили, що винесені на обговорення проблемні питання негативно впливають на імідж держави в сфері застосування та реалізації норм міжнародного гуманітарного права, призводять до зловживань у цій сфері та наносять збитки державі.

Промовці пропонували прийняти направити рекомендації Міністерству соціальної політики щодо виконання необхідних заходів, опрацьованих 5 березня цього року на засіданні тематичної робочої групи при Міністерстві соціальної політики, а саме: розробити форму Єдиного звіту про розподіл гуманітарної допомоги, передбаченого ст. 11 Закону України «Про гуманітарну допомогу», пропозиції щодо внесення змін у чинний Закон «Про гуманітарну допомогу» та пропозиції щодо законодавчого врегулювання гуманітарної допомоги в кризових ситуаціях.

Комітету з питань охорони здоров’я рекомендовано створити робочу групу для вивчення міжнародного досвіду (зокрема Франції, Грузії, інших держав) з питань забезпечення медичних потреб для проведення антитерористичної операції у сфері гуманітарної допомоги та направити Кабінету Міністрів резолюцію засідання «круглого столу» для розгляду та вжиття заходів належного реагування.

Аудіозапис "круглого столу", частина перша:

Частина друга:

 

Повернутись до списку публікацій

Версія для друку